Как работи Столична община, за да обслужва бързо и качествено гражданите на града?
ЗА КОЛКО ВРЕМЕ СЕ ИЗДАВА ЕДНО РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА СТРОЕЖ?
Как работи Столична община, за да обслужва бързо и качествено гражданите на града?
Времето за издаването на разрешително за строеж е по-дълго, отколкото времето за реализация на инвестиционното намерение, независимо от неговите параметри.
Административният апарат доказано може избирателно да блокира инвеститори в столицата. Не само че са се задържали разрешителни за строеж с години от главния архитект на София, но и районните кметства не са обявявали подписаните преписки – признание, което беше направено от временно изпълняващия длъжността главен архитект Богдана Панайотова и кмета на София Васил Терзиев.
През 2018 г. повече от 1500 преписки се обработват в продължение на месеци от районната администрация в кв. Младост. Като зад подобен феномен на несвършена работа може да стои корупционен натиск.
Изнасянето на факти от временно изпълняващия длъжността главен архитект на София Богдана Панайотова за огромен брой задържани и необработени преписки в дирекцията „Архитектура и градоустройство“ в Столична община, включително и в районните администрации, разкрива че това е практика от години.
Община „Младост“ не е изключение.
Притеснителен е фактът, че в медиите циркулират публикации, в които се твърди, че главният архитект на община „Младост“ Росица Семова се обвързва с престъпните схеми на разстреляния Мартин Божанов – Нотариуса, именно чрез задържане на преписки и блокиране на инвестиционни намерения умишлено.
Проблемите са били създавани, за да бъдат решени с помощта на Божанов впоследствие. При обиск след смъртта му, в дома му са открити копия на преписки именно от община „Младост“.
Паралелно с това, срещу архитекта на района Семова са отправени публични обвинения и от гръцкия бизнесмен Каламарис.
Стига се дотам, че арх. Росица Семова разпространява отговор до всички медии, публикували подобни неверни според нея твърдения (може да прочетете ТУК). Обикновено не бихме преповторили този разказ за евентуална престъпна схема, но в логиката на проследяване на наличната достъпна информация се формират въпроси.
Защо някой ще създава фалшиви обвинения в медии, накърняващи нечия репутация и то в лицето на обществено непопулярно име на администратор в столичен район, ако зад това не стои конфликт, свързан с професионалната й дейност.
Арх. Семова твърди, че не познава гръцкия инвеститор Каламарис и че той и неговите обекти не са част от район Младост. Но откъде този човек ще знае името й и въобще как се поражда у него желание да отправя публични обвинения към непознат?
Още повече, че след кратко проучване може да се разбере, че офисите на част от компаниите на Каламарис са именно в община Младост, а името му е свързано не само с проектите на ИКЕА и Ринг мола. Така или иначе този казус е в прокуратурата, но той разкрива един престъпен модел, чрез който могат да се притискат инвеститори чрез забавяне на преписки.
Друга форма на натиск в отключване на корупция е умишленото създаване на последващи проблеми, когато вече инвестиционното намерение е в ход. Като основание се използва брожения на граждани, жалби и аргументи, свързани с преследването на някакъв обществен интерес. Нещо повече, създават се специални НПО-та, които да визуализират своеобразен граждански натиск. И така, след обществени обсъждания и подписано разрешително за строеж, което е в ход, инвеститорът е подбуждан да навлезе в плоскостта на корупционно взаимоотношение за решаване на проблемите му.
Има ли общински съветници, които управляват или са част от неправителствени организации? Да, има и то от почти всички партии. В една от последните ни публикации проследихме професионалната кариера на общинския съветник Войслав Тодоров, който е обиколил поне 5 политически проекта и във всеки един от тях е бил в ядро на протестни действия из кварталите на София, включително е бил един от приближените на Десислава Иванчева.
Но нека да се върнем отново на изнесената статистическа информация от арх. Богдана Панайотова.
Установените факти, свързани със задържани преписки и неподписани с години разрешителни за строеж и преработки са явен административен произвол и бухалка върху гражданите и бизнеса.
Корупцията по закон в България е трудна за доказване, като се има предвид, че и двете страни носят наказателна отговорност, което гарантира мълчание. Обществото ни знае, че има корупция и е част от нея. Свикнали сме до такава степен с нейното присъствие в живота ни, че я считаме по-скоро за инструмент, с който можем да си решим проблемите – от пътния полицай, до служители в общината. Пари се предлагат дори просто да ни се обърне внимание при извършването на една или друга административна услуга.
В повечето случаи охраната в районните администрации се оказва полезният координатор за гражданите на София.
При положение че е установено такова количество необработени документи, очевидно умишлено забавяни, поставяме въпроса защо не са предприети следствени действия и прокурорски проверки.
Буди дълбоко недоумение защо до кмета Терзиев не е достигнало нито едно оплакване, все пак става дума за повече от 2000 преписки. При липсата на каквито и да е основания за административен отказ, арх. Здравков просто е задържал чакащи документи. И защо в толкова дълъг период Терзиев заявяваше пред медиите, че работи добре с главния архитект Здравков? Очевидно той не е упражнявал никакъв контрол върху неговата дейност, за да не знае какво се случва в една от най-важните административни структури на Столична община.
Би трябвало пред вратата на кмета да има ежедневно опашка от потърпевши граждани, с оплаквания от Здравков, но явно достъпът до кметския кабинет преминава през специфичен филтър.
Само един приемен ден в месеца кмета Терзиев е отделил за среща с граждани. Това е сериозна бариера, обезкуражаваща и най-смелите. Само 12 дни в годината не повече от 40-50 души ще могат да изложат своите казуси пред кмета на София, който е с амбицията да поеме и част от функциите на главния архитект.
Като се има предвид, че кметът на столицата ни не обича да е в регулярна комуникация с медиите, столичани остават с впечатление, че кметската институция се е капсулирала. Въпреки че Терзиев в последния си брифинг свързва дейността си с безкрайна прозрачност, всъщност никой не знае освен приближените му какво точно се случва в Столична община.
АДРИАНА ПОПОВА – СИВИЯТ КАРДИНАЛ
Доскоро Адриана Попова бе временно изпълняваща длъжността секретар на Столична община.
Тя се явява като един от малкото видими компоненти в екипа на кмета Васил Терзиев.
Твърди се, че именно Попова е причината бившият главен архитект Здравков да продължи оглавяването на дирекцията “Архитектура и градоустройство” дълго след изборите. И че тя е в основата впоследствие той да получи поста като началник на РДНСК, чрез напълно бутафорен конкурс, в който единственият му опонент се оказа фигурант. (повече за това може да прочетете ТУК).
Адриана Попова отстранява още в самото начало арх. Любо Георгиев от предизборния екип на Терзиев, който пък й лепна прякора “СИВИЯ КАРДИНАЛ на Софийска община“. Упражнението на властови ресурс задкулисно й е делегиран. Остават и съмнения дали тя стои в основата на конфликтите между кмета Терзиев и Спаси София. Това са все слухове, но слуховете са симптоми за непрозрачност и задкулисие.
Говори се за непрекъсната работа в Столична община, но екипът от професионалисти, които са консултанти в различни сфери не са представени в общественото пространство.
Изливането на суха статистика, свързана с несвършена работа и формалната дефиниция на проблеми, които тепърва ще трябва да се разрешават не са програма, която да започне да работи от ден първи.
Едва след една година се разбра, че има проблеми в Столична община. Не трябваше ли от ден първи да започне одит на дейността на всички звена, за да се установят всички тези нарушения и порочни практики, за които се говори сега.
Нито една дума, свързана с електронното обслужване на гражданите.
Като бивш зам. -министър на електронното управление, Адриана Попова би трябвало да излезе на светло и да посочи какъв е хоризонтът, в който електронните услуги в общините ще бъдат реализирани и то извън абстрактни очертания, а с ясна програма която лесно може да се разбере и от неграмотен.
Знаем че това е в нейната компетентност с пълното разбиране за сложността за изготвяне на програма за дигитално развитие в административното обслужване на граждани. Това бяха обществените очаквания…
ВИСОКОТО СТРОИТЕЛСТВО
Според Васил Терзиев и арх. Богдана Панайотова е време да се избяга от клишето в демонизирането на високото строителство. Високото строителство има място в развитието на града и според анализите им, основните проблеми с трафика в столицата са предимно от неадекватно планираната инфраструктура и забавените темпове на нейното развитие.
РЕФОРМАТОРЪТ – ВАСИЛ ТЕРЗИЕВ
Новото управление на Столична община трябва да реформира себе си, следвайки законоустановените рамки по пътя на дигитализацията, в които човешкият фактор не е в услуга на нечии интереси.
Предстои обявяването на конкурс за нов главен архитект на София, което е свързано и с промяна на неговите правомощия. Част от тях ще са отговорност на кмета на столицата, което ще даде ясен фокус за поемане на персонална отговорност и спазване на срокове и закони. Столична община и градската администрация не бива да се превръщат в бухалка срещу бизнеса. Съдействието на Столична община в осъществяването на инвестиционни проекти в съответствие със закона трябва да е само в посока взаимодействие и помощ в реализация на започнатото.
Напоследък се говори, че оправдаването на едни или други административни действия могат да са не само законосъобразни, но и целесъобразни. Какво се крие зад думата целесъобразност и как една инвестиция в ход може да бъде спряна по целесъобразност? Това означава, че на всички нива в администрацията, включително до районен кмет и архитект на район могат да се поставят непреодолими пречки при реализацията на даден проект. Подобни повече от субективни пречки са инструмент за стопиране на всяко едно инвестиционно намерение във всеки един момент от неговото развитие. Това може да доведе до повишаване на корупцията в администрацията и активизиране на престъпни схеми.
До момента всички заявки на кмета Терзиев за прозрачност на процедури говорят за нещо друго. Когато колеги журналисти му задаваха въпроса защо запазва арх. Здравков, Терзиев обясняваше, че с него работи добре. Заяви, че ще обяви до края на 2024 г. конкурс за главен архитект, което не направи. Едва в последния му брифинг в края на м. януари 2025 г., се разбра, че досега изпълняващият длъжността главен архитект Богдана Панайотова остава в неговия екип като експерт и ще участва в конкурса за нов главен архитект. За това никой нямаше да разбере, ако не бяха зададени въпроси в тази посока от присъстващите журналисти. Защото в намеренията на кмета, част от правомощията на главния архитект е да преминат към него и неговия екип. Това предполага цялостното представяне на този екип. Кой влиза в него и каква е неговата компетентност.
Каква е ролята на блогъри, създаващи уж в свободното си време визуализации с предполагаемо застрояване на София? Няма европейски град, който да не се управлява от специалисти и професионалисти с дългогодишен опит в областта на градското планиране. Идеята за реформи в начина на мислене и управление на столицата е дългоочакван. Пълната промяна на закона за устройство на територията, както и последващо въвеждане на електронно управление могат да бъдат ключа към едно реформаторско мислене. Само че това може да се случи не през трансформацията на нечии административни отговорности, а от работата на екипи със специалисти с дългогодишен опит в областта на законодателството, градоустройството, архитекти, урбанисти, ландшафтни архитекти и юристи.
Създаването на подобни екипи би било първата крачка от ден първи при започването на реформи с пълноценната комуникация и участие на браншови организации. И тези процеси трябва да са в пълна прозрачност. Участниците в тези процеси предполагат безупречна репутация.
Политическите пристрастия в определянето на този екип не трябва да доминират. Това е естественият път по който може да се извърши каквато и да е реформа. Без подобен ход на развитие, планираните намерения ще генерират невероятни нива на корупция и поток от съдебни дела
В очакване сме на обявяването на конкурс за главен архитект…
Източник: CorruptionBG